王青认为，财政政策方面，明年将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能方面推出新的政策组合;货币政策方面，边际向宽将是大方向，明年上半年还可能延续降准，必要时也有可能小幅下调政策利率。

人民大会堂东大厅内，中国和53个非洲国家国旗以及非洲联盟旗帜组成的旗阵恢弘大气、热烈奔放，昭示着中非历久弥坚的友好情谊。习近平指出，今年是中国恢复在联合国合法席位50周年。

中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒现场出席并主持开幕式。53个非洲国家外长和负责对外经济合作事务的部长或代表以及部分国际组织和地区组织代表现场与会。要倡导绿色低碳理念，积极发展太阳能、风能等可再生能源，推动应对气候变化《巴黎协定》有效实施，不断增强可持续发展能力。习近平发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。习近平强调，中非关系为什么好?中非友谊为什么深?关键在于双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，那就是真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容。

中国愿支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国。要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神，支持疫苗知识产权豁免，切实保障疫苗在非洲的可及性和可负担性，弥合免疫鸿沟。（发展改革委、人力资源社会保障部按职责分工负责）四、优化发展环境，促进工业经济行稳致远（十五）减轻中小企业负担。

落实好稳外贸政策措施，巩固提升出口信用保险作用，抓实抓好外贸信贷投放。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局按职责分工负责）（十六）优化市场环境。（发展改革委、全国工商联按职责分工负责）各有关方面要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，进一步提高站位、坚定信心，统筹发展和安全，强化责任担当、主动作为，以高度的责任感和使命感，抓好政策落地落细落实，同时加强对工业经济运行态势的跟踪监测，深入分析研判苗头性倾向性潜在性问题，强化预研预判，做好政策储备，全力以赴振作工业经济运行，推动工业高质量发展。加强制定政策的事先评估和事后评价。

健全家电回收处理体系，实施家电生产者回收目标责任制。进一步强化大宗商品期现货市场监管，坚决遏制过度投机炒作。

科学确定石化、有色、建材等重点领域能效标杆水平和基准水平，明确目标方向，突出标准引领，严格能效约束，组织一批节能降碳技术改造项目，开展节能降碳技术示范应用，提高行业节能降碳水平。（发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、国资委、市场监管总局按职责分工负责）二、挖掘需求潜力，拓展工业经济市场空间（四）促进重大项目落地见效。紧密结合制造业企业生产经营周期，合理确定融资期限，增加制造业中长期贷款投放，提升融资支持的精准性和有效性。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、国资委、能源局按职责分工负责）（八）提高外资利用水平。

大力弘扬工业经济优秀企业家精神。深化新一代信息技术与制造业融合应用。建立健全制度化的政企互动机制，落实好企业家参与涉企政策制定机制，推动构建亲清政商关系。（发展改革委、商务部按职责分工负责）（九）推动外贸稳定发展。

在钢铁、有色、建材、石化、煤电等重点领域组织开展技术改造，推动智能制造示范工厂建设，实施生产线和工业母机改造，补齐关键技术短板，提高产品供给质量。开展质量技术帮扶巡回问诊，鼓励企业建立质量追溯机制，有效落实企业质量主体责任。

（发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）（十三）加大制造业融资支持。开展大规模多层次职业技能培训，促进产业用工需求和职业技能培训有效衔接，提高劳动者适应产业转型升级能力。

在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目。优化石化产业规划布局，有序推进炼化一体化项目建设。完善国家质量基础设施，推行一站式服务，深入开展质量提升行动。鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。支持制造业大型企业为产业链上下游企业提供研发设计、创业孵化、计量测试、检验检测等服务。适时修订《鼓励外商投资产业目录》，鼓励外商投资制造业。

面向北京冬奥会转播等重大场景促进超高清视频落地推广。开展补贷保联动试点。

加快十四五规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施，推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产。建立完善《优化营商环境条例》专项执法检查常态化机制，督促各地区严格落实条例规定。

不断总结和宣传推广地方和企业振作工业经济好经验好做法。（发展改革委、工业和信息化部、商务部、国资委按职责分工负责）（五）大力推动企业技术改造。

对煤电和供热企业今年四季度的应缴税款全部暂缓缴纳。推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业和数据中心加大节能力度，加快工业节能减碳技术装备推广应用。聚焦粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域产业发展重大任务，落实长江经济带、黄河流域等区域发展有关重大部署，结合区域特点制定完善当地发展规划、产业政策以及优化营商环境行动方案，加大精准支持力度，提升产业支撑能力。出台2021年版外资准入负面清单，进一步放宽制造业等领域限制。

严厉打击散布虚假信息、哄抬价格等各类违法行为和资本无序炒作。加快关键核心技术创新和迭代应用，加大首台套首批次应用政策支持力度。

研究并适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，鼓励地方有针对性出台帮扶措施。发挥国家和地方重大外资项目专班作用，加快推动先进制造业等领域重大外资项目落地实施。

鼓励地方安排中小企业纾困专项资金，对符合条件的中小企业给予资金等支持。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。

深入开展科创服务领域标准化建设行动，推动制造服务业标准体系逐步完善。鼓励和支持各地区结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、完善政务服务等方面出台更为有力有效的改革举措，分批复制推广。（发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、能源局按职责分工负责）（六）培育新业态新模式。鼓励有条件的地方在家电等领域推出新一轮以旧换新行动。

提升公共就业服务质量，完善劳动力供需双方信息发布和对接机制，大力发展人力资源服务业，严厉打击侵害劳动者就业权益行为，规范用工市场，提高人力资源配置效率。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，完善配套支持机制。

加大线上线下融合力度，扩大自主品牌消费和线上新型消费，促进老字号创新发展，高水平办好中国品牌日活动。深化产融合作，完善绿色金融标准体系和评价机制，落实产融合作推动工业绿色发展专项政策，建立工业绿色发展指导目录和项目库，发挥国家产融合作平台作用，引导金融资源向工业绿色低碳领域汇聚。

国家发改委、工业和信息化部发布关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案的通知，方案提到：扎实推进能源安全保供。支持符合条件的企业发行公司信用类债券，推广以信息共享为基础的信易贷模式。